青海省充分利用天然林保護工程區國有林場管護育苗造林調研成果，以調研成果指導工作實踐，在加大投入的前提下，改革資金分配方式，推動國有林場加快改革步伐。省財政兩年安排專項資金1200萬元，支持天保林區國有林場造林19000畝。目前，部分新造林涵養水源功能已發揮，天然林保護工程區惡化的生態環境初步得到修復。

    青海省天然林面積為3125.9萬畝，2000年天然林保護工程正式啟動，中央對青海省95%的天然林給予管護補助，但用于天保工程區國有林場育苗造林僅為200多萬元。為發揮天保工程區國有林場人力和種苗資源優勢，提高森林生態保護效益，推進和創新天然林保護工程管理運行機制，2007年省財政廳會同省林業局對天保工程區國有林場管護、育苗和造林進行專題調研，結果顯示，青海省自1998年實施天然林保護工程後，1999-2006年完成造林16.4萬畝，到2006年底天保工程區國有林場有宜林地177.7萬畝、苗圃地6477畝，年產苗木0.54億株。報告認為：天保工程區國有林場有得天獨厚的育苗、造林條件，財政應予以支持。這一結論得到專家學者的認同。省財政廳當年把調研成果應用到資金分配上，安排專項資金400萬元，用于天保區造林。在省林業局密切配合下，確定天保林區9個國有林場實施造林7400畝；2008年繼續加大投入力度，安排資金800萬元，支持天保林區13個國有林場實施造林15000畝。

    天保工程實施以後，通過財政專項和國債資金的投入，國有林場新建、改建、擴建了苗圃以及物資儲備庫、防火道路、護林點等，林業基礎設施不斷改善。由于投入到位，並改革資金分配方式，推行天然林管護補助費獎懲運行制，國有林場職工營林造林意識逐步加強，天保工程區國有林場依托建設項目成林面積新增101.9萬畝。同時，天保工程區部分林場在育苗、造林方面進行了積極的探索，建立了林場—苗圃—造林三級育苗造林體係，部分林場推行定區域、定人員、定報酬、定獎金、定督查，設機構、設隊伍，強管理、強責任、強效益責任制，保證了天保工程的順利實施。近日，省財政廳會同省林業局對湟中縣、平安縣、樂都縣天保林區造林情況進行回訪，實地查看造林效果，看到各林場把各渠道投資的造林項目整合起來，實行責任目標考核，因地制宜，喬灌結合，形成規模造林，成活率達到90%以上，過去“看林不養林、養人不造林”的局面得到改變，天保工程區森林的水源涵養、水土保持和氣候調節功能進一步增強。