國土資源部關于規范礦業權評估報告備案有關事項的通知
國土資發〔2008〕182
各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）：
為落實國務院關于取消和調整行政審批項目的有關決定，進一步規范礦業權評估報告備案管理，根據《礦業權評估管理辦法（試行）》（國土資發[2008]174號），現就有關事項通知如下：
一、探礦權和採礦權價款評估（以下統稱“礦業權價款評估”）實行統一的評估報告備案監督管理。
二、礦業權評估機構向國土資源行政主管部門報送礦業權價款評估報告，須提交以下材料：
（一）礦業權價款評估報告報送備案函（見附件1）。
（二）礦業權價款評估報告原件及有關附件、附表、附圖。
三、國土資源行政主管部門對礦業權價款評估報告進行合規性審查，填寫內部審查責任表（見附件2）。如確需專家協助的，專家意見僅供評估管理機關參考，不能替代評估管理機關的審查意見。評估機構可以拒絕非書面形式的評估要求和審查意見。
（一）審查依據。
1．現行有關法律、行政法規、規定。
2．相關的現行標準規范。
3. 現行的礦業權評估準則及相關技術規定（以下簡稱“評估準則及規定”）。
（二）合規性審查要點及要求。
1．報告的評估對象與探礦權採礦權許可證載明的或劃定礦區范圍批復的及礦業權評估合同書中約定的評估對象的名稱、范圍一致。
2．評估目的表述準確。
3．評估報告提交人與礦業權評估合同書中約定的受委托人一致。
4．礦業權評估機構法定代表人簽字、在該機構注冊並負責該評估報告的評估師簽字和評估機構印章清晰。
5．評估基準日表述正確。
6．評估依據列述全面、準確。
7．以往礦業權評估史（包括評估時間、評估目的、評估范圍、評估機構和評估結果等）表述清楚。
8．現場核實考察和市場調查情況陳述清楚，主要包括核實的時間、地點、人員及陪同人員、內容及核實基本情況。如果沒有進行現場核實考察的，需說明理由。
9．評估對象的地質勘查和開發史陳述清楚，包括時間、工作內容、成果等。
10．評估方法及參數的選取符合現行的評估準則及規定，並有選擇理由的論述。所選擇的評估方法或參數選取不在現行的評估準則及規定中的，陳述了依據和理由。引用其他成果的，要評述對該成果的採信程度，同時附有相關材料。
11.有開發利用方案合理性與否的評述，對開發利用方案涉及必要參數做出調整時，要做出說明。
12.評估結論明確。
13.評估報告書寫格式符合現行評估準則及規定，附件、附表、附圖齊全、清晰。
14.評估人員的專業和實際工作經驗必須能勝任該評估項目。每位評估人員（評估師、其他專業人員）的自述材料附于報告之中，內容包括：
（1）姓名，性別，年齡，專業教育背景，與礦產勘查、儲量評審、礦山採礦、選礦、礦山設計、礦業經濟研究有關的實際工作經歷（時間、單位、參與的工作項目），礦業權評估實際工作經歷；
（2）各類有關資格、職稱；
（3）勝任的評估領域；
（4）在該評估項目中負責的部分；
（5）與所評估項目無任何可能導致評估失去公正性的利害關係的聲明；
（6）簽字。
四、對未通過合規性審查的礦業權價款評估報告，國土資源行政主管部門將存在的問題書面通知評估機構，要求在規定時間內做出書面解釋或補充。
對同一份礦業權價款評估報告或同一評估機構提交的評估報告被多次要求書面解釋補充的，應予以記錄。
五、對通過合規性審查的礦業權價款評估報告，國土資源行政主管部門將評估報告正文、附表、附件目錄和評估合同書在門戶網站公示10天，無異議的予以驗收，向評估機構出具備案證明（格式見附件3），並在網上公布。
六、評估報告公示期間有社會公眾提出意見的，國土資源行政主管部門將意見（格式見附件4）匯總後，書面通知評估機構，要求在規定時間內做出書面答復。國土資源行政主管部門根據答復的情況進行驗收或要求修改評估報告。予以驗收的，向評估機構出具備案證明，並在網上公布。
七、其他礦業權評估報告，每年一月份由礦業權評估機構按礦業權審批權限和礦業權屬地向國土資源行政主管部門分別提交上一年度報告清單（格式見附件5），直接網上備案，不出具備案證明。
八、評估管理機關要將備案的礦業權評估報告、相關材料以及審查過程有關記錄整理歸檔。
附件：1.《礦業權價款評估報告報送備案函》格式
2．《礦業權價款評估報告審查責任表》格式
3.《礦業權評估報告備案證明》格式
4．《評估報告公示公眾意見表》格式
5．《礦業權評估報告報送備案表》格式
國土資源部
二○○八年九月四日
