為經濟又好又快發展提供持久的動力

－－我國高技術產業化１０周年巡禮

    新華社北京１０月６日電（記者 江國成）為了充分發揮高技術對經濟社會發展的推動作用，解決科研和經濟發展脫節的問題，進一步提升國民經濟發展的質量和效益，我國從１９９８年開始，將高技術產業化作為產業結構優化升級的一項重要任務，大力推進具有自主知識產權的重大科技成果的商品化和產業化。

    9月13日，首列A型地鐵車輛駛出生產車間。 當日，深圳地鐵一號線（續建）首列車輛在中國南車股份株洲電力機車有限公司下線，這是首個由中國企業自主投標、自主研制、具有自主知識產權的A型地鐵車輛項目，標志著我國成功實現了高端地鐵車輛技術的自主產業化。 新華社記者 范軍威 攝

    １０年來，我國在信息技術涉及的通信、集成電路、軟件等領域，在生物技術涉及的生物醫藥、生物育種、生物能源等領域，在新能源、新材料、衛星應用等領域，高技術產業化都取得了可喜的成就。高技術產業化，不僅提高了國人的生活品質，也使我國經濟發展和技術創新獲得強有力的驅動力。近五年來，我國高技術產業增加值以兩倍于國內生產總值（ＧＤＰ）的速度增長。去年，我國高技術制造業規模已居世界第二，高新技術產品的國際市場份額接近２０％。

    提升中國經濟發展質量的戰略選擇

    曾幾何時，我國“出口一億雙布鞋才能換回一架波音飛機”的說法形象地描繪了我國在國際貿易中的尷尬處境：我國出口的主打產品主要是勞動密集型和資源型產品。由于技術檔次不高，勞動附加值低，生產企業只能賺取辛苦的加工費；而在利潤豐厚的高技術裝備和產品方面，我國又不得不大量依賴進口。

    據發展改革委高技術司任志武介紹，要改變我國人均勞動生產率低、附加值低、單位產品物耗能耗高、生態環境代價高的現狀，促進國民經濟又好又快發展，必須加快轉變經濟發展方式，依靠自主創新和加速產業化推進經濟結構戰略性調整，大幅度提升技術創新對我國經濟增長的貢獻率，將經濟發展主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步轉變。

    在當前發達國家憑借技術、資金和人才等優勢，主導著全球產業分工格局，對資源、市場和產業發展方向的控制力繼續加強，對產業高端技術壟斷地位不斷強化的背景下，我國經濟發展的宏觀政策必須突出加強技術創新和高技術成果產業化，這樣才能促使我國產業發展擺脫對西方技術的依賴，提高可持續發展能力。

    為此，１９９８年以來，發展改革委開始大規模組織實施高技術產業化重大專項，並聯合科技部、商務部和知識產權局，先後四次發布《國家當前優先發展的高技術產業化領域指南》，還于去年發布《高技術產業化“十一五”規劃》，為社會投資指明了方向，同時也對我國高技術產業的發展產生了重要影響，為促進產業結構調整奠定了基礎。

    為高技術產業化營造良好的環境

    國內外的實踐表明，高技術產業化是一個經濟技術過程，具有較高的風險。只有營造良好的高技術產業化氛圍，調動全社會的積極性，才能夠促進高技術產業化工作的深入開展。

    6月24日，參觀者在觀看百萬億次超級計算機。   新華社發(戴冰 攝)

    近１０年來，國家先後制訂了一係列政策措施，鼓勵技術創新和產業化，推動產業技術進步：國務院發布了《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若幹政策》《關于鼓勵數字電視產業發展的若幹政策》和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（２００６─２０２０年）》的若幹配套政策等。同時，國家發展改革委與財政部等相關部門也聯合發布了《創業投資企業暫行管理辦法》《國家高技術產業項目管理辦法》《創業風險投資資金管理辦法》等政策措施，進一步落實國家的方針政策，促進高技術產業化工作的有效開展。

    發展改革委還會同有關部門，建立健全高技術產業化組織管理體係，加強統籌協調，及時發布信息，落實專項資金，完善各類中介機構建設，促進產學研結合，形成了中央與地方聯動，經濟、科技、知識產權和有關行業部門協調推進產業化的工作機制，形成了政府積極引導，企業為主實施，社會廣泛參與的產業化工作新局面。

    為發揮國家引導資金的作用，發展改革委擇優擇重實施對高技術產業發展和對傳統產業優化升級具有重大影響的高技術產業化示范工程、高技術產業化重大專項，在信息、生物、民用航空航天、新材料、新能源等高技術產業相關領域，發展改革委１０年來先後實施了５８個專項，支持了近３０００項高技術產業化示范工程建設。

    這些重大項目的實施，不僅有力地提高了產業化項目的融資能力，推進了產學研結合，同時也培育了一批具有核心競爭力的高技術企業和企業家，弘揚了國家鼓勵創新創業的時代精神。

    同時，為了高技術產業化的長期和持續發展，中央與地方政府聯合加快推進產業化支撐條件和服務基礎設施建設，在我國高技術產業和國民經濟建設的關鍵領域，建設了光電子器件、下一代互聯網、生物芯片、中藥制藥工藝技術、生物育種、衛星及其應用、先進鋼鐵材料等１３０個國家工程研究中心、３４個國家工程實驗室，強化產業共性、關鍵技術的工程化和係統集成能力。

    此外，有關部門還支持建設了４９９家企業技術中心，促進社會科技資源不斷向企業集中，提高海爾、寶鋼、中國石油、聯想等行業骨幹企業的技術創新能力，推動區域創新能力的提升和特色高技術產業化的持續發展。

    高技術產業化孕育豐碩成果

    去年，我國高技術產品實現增加值１．９萬億元，佔ＧＤＰ的７．８％；高新技術產品出口額近３５００億美元，比２００２年翻了兩番多，佔全國外貿出口總額近３０％。過去７年，高技術產業增加值、高新技術產品出口額分別年均增長２１．５％、３７．７％。

    我國在高技術領域的國際地位明顯提升。隨著自主創新能力的不斷提高，我國的ＴＤ－ＳＣＤＭＡ第三代移動通信標準被國際標準組織批準成為國際標準，生物芯片和多個基因工程藥物處于國際先進水平並實現了產業化，胚胎工程技術產業化極大地支撐了我國畜牧業的跨越式發展，轉基因農作物育種技術產業化有效地支持了我國農業的可持續發展，工業自動化技術產業化使我國高技術企業步入海外市場，衛星導航產業化已成為我國一個新興的高技術產業，生物醫學工程產業化使我國這一長期以來依賴進口的產業出現了重要轉機，新能源高技術產業化已使我國風能、太陽能雙雙躍上年產千萬千瓦的領先地位……

    我國高技術產業集聚化發展顯著加速：去年，長三角、珠三角、環渤海三大區域的高技術產業規模佔全國的比重達到８０％以上，國家生物產業基地工業總產值佔全國生物產業的近７０％，國家軟件產業基地和出口基地銷售收入接近全國軟件銷售收入的一半，產業集聚效應及基地優勢地位日趨明顯，並在全球產業布局中的影響力不斷增強。

    高技術產業化專項的實施促進了生物、新能源、新材料、衛星應用、集成電路、軟件等新興產業的快速發展，為我國高技術產業加快做大、繼續做強奠定了基礎。以衛星導航為例，我國實現了相關應用產品部分關鍵部件、芯片、軟件的產業化，為完善產業鏈、提高核心競爭力起到重大支撐作用，市場由２０００年前不足２０億元發展到去年的５００億元左右。

    我國企業通過掌握核心技術，擴大規模，提高管理水平，企業實力不斷壯大，已涌現出一批如華為、中興、海爾、聯想等跨國企業。

    據發展改革委高技術產業司綦成元介紹，根據國務院批準的高技術產業發展“十一五”規劃，“十一五”後兩年，發展改革委將進一步轉變職能，加大對高技術產業化的宏觀支持力度，特別是要緊緊圍繞高技術產業發展、產業結構優化升級和區域經濟發展的需要，進一步完善高技術產業化宏觀政策環境，聯合金融機構加大對重大高技術產業化專項的扶持力度，努力通過高技術產業化促使技術創新迅速轉化為經濟建設和社會發展的動力。