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自治區主席：向巴平措
自治區首府：拉薩
自治區人民政府地址：拉薩市康昂東路1號附2號
郵編：850000
電話：0891—6332067
網址：http://www.xizang.gov.cn
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西藏自治區位于青藏高原西南部,地處北緯26°50′至36°53′，東經78°25′至99°06′之間的廣大地區。北鄰新疆，東連四川，東北緊靠青海，東南連接雲南，南與緬甸、印度、尼泊爾等國毗鄰，西與克什米爾地區接壤，地勢由西北向東南傾斜，地形復雜多樣，陸地國界線4,000多公裏，南北最寬900多公裏，東西最長達2000多公裏，是中國西南邊陲的重要門戶，無出海口。全區面積122.84萬平方公裏，約佔全國總面積的1/8。
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地理位置和自然狀況
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海拔及氣候
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西藏平均海拔在4,000米以上，素有“世界屋脊”之稱。境內海拔在7,000米以上的高峰有50多座，其中8,000米以上的有11座，被稱為除南極、北極以外的“地球第三極”。全區為喜馬拉雅山脈、喀喇昆侖山脈、唐古拉山脈和橫斷山脈所環抱。地形地貌復雜多樣，可分為四個地帶：一是藏北高原，位于喀喇昆侖山脈、唐古拉山脈和岡底斯—念青唐古拉山脈之間，平均海拔4500米以上，長約2,400公裏，寬約700公裏，佔自治區總面積的1／３，為一係列渾圓而平緩的山丘，其間夾著許多盆地，低處長年積水成湖，是西藏主要的牧業區。二是藏南谷地，海拔平均在3,500米左右，在雅魯藏布江及其支流流經的地方，有許多寬窄不一的河谷平地，谷寬一般７至８公裏，長70至100公裏，地形平坦，土質肥沃，是西藏主要的農業區。三是藏東高山峽谷，即藏東南橫斷山脈、三江流域地區，為一係列由東西走向逐漸轉為南北走向的高山深谷，北部海拔5,200米左右，山頂平緩，南部海拔4,000米左右，山勢較陡峻，山頂與谷底落差可達2,500米，山頂終年積雪，山腰森林茂密，山麓有四季常青的田園，景色奇特。四是喜馬拉雅山地，分布在我國與印度、尼泊爾、不丹、錫金等接壤的地區，由幾條大致東西走向的山脈構成，平均海拔6,000米左右，是世界上最高的山脈，山區內西部海拔較高，氣候幹燥寒冷，東部氣候溫和，雨量充沛，森林茂密。
西藏的氣候獨特而復雜多樣，總體上具有西北嚴寒、東南溫暖濕潤的特點，呈現出由東南向西北的帶狀分布，即：亞熱帶—溫帶—亞溫帶—亞寒帶—寒帶；濕潤—半濕潤—半幹旱—幹旱。由于地形復雜，還有多種多樣的區域氣候及明顯的垂直氣候帶。西藏氣候總的特點是：空氣稀薄，含氧量低；日照時間長，輻射強烈；氣溫較低，溫差大；幹濕分明，多夜雨；冬春幹燥，多大風；氣壓低，氧氣含量少。
西藏由于海拔高，空氣稀薄，水汽、塵埃含量少，緯度又低，是我國太陽輻射總量最多的地方，日照時數也是全國的高值中心，並呈現出由藏東南向藏西北逐漸增多的特點。太陽輻射的年變程，以１月最小，６月或７月最大。全區年均日照時數達1,620至3,400小時之間，西部地區則多達3,000至3,400小時。西藏地區平均氣溫由東南向西北逐漸遞減,全區年均溫度在零下2.8℃到11.9℃之間，溫差較大。最溫暖的東南地區年均溫度約10℃左右，雅魯藏布江河谷地帶年均溫度在5℃至９℃之間，東部橫斷山脈地帶，月均溫度在10℃以上的時間有５個月左右，藏北高原年均溫度在０℃以下，喜馬拉雅山脈及其北麓山地年均溫度在6℃以下。西藏年降水量在74.8至901.5毫米之間，地區分布極為不均，由東南向西北遞減。總的分布趨勢是東多西少,南多北少,迎風坡多于背風坡，東南濕潤，西北幹燥。雨季分明。雨量集中在６至９月，可佔全年降水量的80%至90%。以氣溫和降水為主要依據，可把西藏自治區劃分為不同的氣候區，即：藏東南亞熱帶山地濕潤氣候區;波密、林芝高原溫暖濕潤氣候區;三江高原溫暖半濕潤氣候區;雅魯藏布江流域高原溫帶半濕潤半幹旱氣候區;喜馬拉雅山脈北麓高原溫帶半幹旱氣候區;阿裏南部高原溫帶幹旱氣候區;藏東北高原亞溫帶濕潤氣候區;南羌塘高原亞寒帶半幹旱氣候區;北羌塘高原亞寒帶幹旱氣候區。 |
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土地資源
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西藏自治區土地面積為122.84萬平方公裏。自然條件復雜多樣、區域差異明顯，各地土地資源分布不均。這些土地大致可分為六個區域：
一是藏東高山峽谷農林牧區，為西藏土地開發利用歷史最悠久的地區之一。
二是西藏邊境高山深谷林農區。位于西藏自治區南部邊境地帶。境內山高、谷深、河窄，氣候、植被、水、熱、土壤等條件優越，森林資源豐富，農產品種類較多，是西藏獨特的熱帶、亞熱帶經濟植物區。
三是中南部高山寬谷農業區。該區包括拉薩市、日喀則和山南地區各一部分，人口稠密，經濟相對發達，是西藏自治區政治、經濟、文化的中心區域。產業結構較齊全，產值比重最大。
四是高山湖泊盆地農牧區。位于西藏中南部高山寬谷農業區以南，喜馬拉雅山脈主脊線以北，是一個東西狹長的地區。本區多夜雨，屬高原溫帶半幹旱氣候區。主要災害性天氣有幹旱、霜凍，冬、春季多大風、沙暴等，農作物主要有青稞、小麥、豌豆、油菜等。
五是藏北高原湖泊盆地牧區。位于西藏自治區北部，該區地勢高曠、地形復雜、氣候幹旱、草原遼闊，大部分為純牧區，是西藏最大的牧業區。
六是藏北高原未利用區。位于西藏北部，該區高寒、幹旱、荒涼，局部草地初步開發為臨時性牧場。
2007年全區耕地面積為342.16萬畝，其中灌溉面積為265.07萬畝；草場面積為12.3億畝，其中可利用草場面積為8.25億畝。
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礦 產
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西藏目前已發現101種礦產資源，查明礦產資源儲量的有41種，勘查礦床100余處，發現礦點2,000余處，已開發利用的礦種有22種。西藏優勢礦種有銅、鉻、硼、鋰、鉛、鋅、金、銻、鐵，以及地熱、礦泉水等，部分礦產在全國佔重要地位，礦產資源潛在價值萬億元以上。礦產資源儲量居全國前５位的有鉻、銅、工藝水晶、剛玉、高溫地熱、火山灰、陶瓷土、菱鎂礦、硼、自然硫、雲母、砷等12種。石油資源目前也有很好的成礦條件和資源遠景。
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能 源
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西藏水能、地熱能以及太陽能、風能蘊藏量豐富。西藏水能資源富集。有1萬千瓦以上的河流358條；水力資源理論蘊藏量為2.01億千瓦，佔全國總量的29％，居全國第一；技術可開發裝機容量1.1億千瓦，佔全國總量的20.3％，居全國第二。
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植 物
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西藏植物區係豐富，森林類型復雜多樣。有高等植物6,400多種，其中：苔蘚植物700余種，維管束植物（蕨類和種子植物）5,700余種。還有藻類植物2,376種，真菌878種。有木本植物1,700余種，藥用植物1,000余種，油脂、油料植物100余種，芳香油、香料植物180余種，工業原料植物（含鞣質、樹脂、樹膠、纖維）300余種，可代食品、飼料的淀粉、野果植物300余種，綠化觀賞花卉植物達2,000余種。可食用菌，如松茸等415種，藥用菌，如靈芝等238種，已知有抗癌作用的真菌，如絲膜菌、蟲草等有168種。有300余種植物被列為國家重點保護和《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）附錄。
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動 物
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西藏有脊椎動物798種，其中兩棲類45種，爬行類55種，鳥類488種，獸類142種，魚類68種。昆蟲近4,000種。大中型野生動物數量居全國第一位。特別是藏羚羊數量佔世界上整個種群數量的70%以上；黑頸鶴越冬數量佔世界上整個種群數量的80%；野牦牛數量佔世界上整個種群數量的78%。現有野生動物中被列為國家和自治區重點保護的野生動物147種，其中：國家一級重點保護野生動物有滇金絲猴、虎、野牦牛、藏羚羊、赤斑羚、羚牛、黑頸鶴、棕尾虹雉、蟒等41種；國家二級重點保護動物有盤羊、岩羊、麝類、馬鹿、藏雪雞、藏馬雞、墨脫缺翅蟲等84種；西藏自治區增加的重點保護野生動物有狐狸、斑頭雁、赤麻鴨等16種。
家畜、家禽主要有綿羊、山羊、牦牛、黃牛、犏牛、豬、馬、驢、騾、兔、雞、鴨等。這些家畜家禽長期以來適應高原環境，具有較高的經濟價值。
西藏查明的魚類中，鯉科的裂腹魚及其亞科的魚類佔多數。羊卓雍錯的高原裸鯉、雅魯藏布江的鏟齒裂腹魚、班公錯的裂腹魚、朗欽藏布和森格藏布的裸裂尻魚以及亞東魚較為著名。
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旅遊資源
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全區擁有世界文化遺產1處(布達拉宮及大昭寺、羅布林卡);國家4A級旅遊景區8個(布達拉宮、大昭寺、博物館、羅布林卡、扎什倫布寺、巴松措、珠峰、桑耶寺),2A級旅遊景區2個(然烏湖旅遊景區、查傑瑪大殿);國家級自然保護區6個(珠穆郎瑪自然保護區、羌塘自然保護區、察隅慈巴溝自然保護區、色林錯自然保護區、雅江中遊河谷自然保護區、雅魯藏布大峽谷自然保護區);國家地質公園2個(易貢國家地質公園、札達土林國家地質公園);中國優秀旅遊城市1座(拉薩市);國家級歷史文化名城3座(拉薩、日喀則、江孜);保存完好,管理有序的寺廟1700多座;民間重大節日14個。現在,全區已規劃形成了拉薩歷史文化中心旅遊區、日喀則珠穆朗瑪高山生態旅遊區、山南雅礱文化觀光旅遊區、林芝森林生態旅遊區、昌都香格裏拉生態旅遊區、那曲草原生態旅遊區、阿裏神山聖湖旅遊區等七個特色旅遊區;開辟了拉薩—林芝—澤當—拉薩旅遊東環線、拉薩—羊湖—江孜—日喀則—拉薩旅遊西環線、拉薩—墨竹工卡—桑日—澤當—拉薩旅遊南環線、拉薩—林周—當雄—羊八井—拉薩旅遊北環線等四條旅遊環線;開發了青藏鐵路、青藏公路沿線旅遊經濟帶和川滇藏香格裏拉旅遊區,以及茶馬古道、拉獅公路兩條橫貫東西,沿伸藏南、藏西邊境地區的旅遊通道。 |
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環境狀況
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與中國大部分地區相比，西藏空氣稀薄，日照充足，氣溫較低，降水較少。在西藏高原，每立方米空氣中含氧氣約為150─170克，相當于平原地區的62%—65.4%。西藏的工業和其他污染的程度都是相當輕微的，從未發生過環境污染事故，也沒有酸雨現象。西藏對所有可能影響環境的建設項目，堅持實行環境影響評價制度和治理污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的制度，原有的部分污染源也得到有效治理。全區燃料燃燒廢氣消煙除塵率為80％。城市建設實行合理規劃，強化園林綠化，拉薩市綠地覆蓋率為17.6％，人均綠地12平方米。近年來，技術和研究部門完成了西藏自治區工業污染源、野生植物資源和野生動物資源調查等重要課題。在拉薩、日喀則、昌都建有環境監測站。根據調查和監測，目前西藏的環境狀況保持良好的狀態。大氣，水環境基本沒有受到污染；環境輻射在正常范圍之內，不存在任何人為造成的放射性污染。
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生態環境
保護
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生態環境保護與建設得到高度重視和加強。出臺了實施《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》的意見。編制了《西藏生態安全屏障保護與建設規劃》，前期工作進展順利。自然保護區規范化建設積極推進，天然林保護、退耕還林、退牧還草、天然草地保護與建設和重點區域造林綠化工程深入實施。狠抓環境污染治理，嚴格執行環境影響評價制度，生態環境監管得到加強。砂金礦全面禁採。啟動了農牧區薪柴替代工程。積極推廣清潔能源，加強節能減排工作，有力推進了資源節約型、環境友好型社會建設。 |
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人 口
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人口統計
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2007年末全區常住人口為284.15萬。人口出生率為16.4‰，死亡率為5.1‰。
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人口增長率
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2007年自然增長率為11.3‰。
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民 族
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西藏自治區是全國藏族居民最集中的地區，佔全國藏族人口的45％。除藏族外，西藏自治區還居住有門巴族、珞巴族、漢族、回族等民族以及僜人、夏爾巴人等。藏族是西藏的主要居民。語言屬漢藏語係藏緬語族藏語支，分為衛藏、康、安多三個方言區。
2007年全區的人口中，藏族人口為260.28萬人，佔95.2％；漢族人口為11.04萬人，佔4.0％；其他各少數民族人口為2.26萬人，佔0.8％。
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文化程度
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2007年，全區平均每萬人口中大學生人數為94人，中專生為67人，中學生為634人，小學生為1128人。分別佔大中小學學生總數的5.3%、3.8%、35.9%、63.8%。
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經 濟
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國內生產
總值
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2007年實現西藏生產總值（GDP）342.19億元。
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人均國內生產總值
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人均GDP 12109元。
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佔國內生產總值比重
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2007年，產業結構進一步優化，特色農牧業茁壯成長，優勢礦產業發展開始起步，旅遊產業規模快速擴張，年接待402.94萬人次。三次產業結構實現了由“三一二”到“三二一”的重大轉變，2007年一、二、三產業比例為16.0：28.8：55.2。
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扶貧民生
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2003年到2008年初，五年新增城鎮就業10.15萬人，安置公益性崗位就業2700人，城鎮登記失業率連續五年控制在4.3%以內。就業援助制度逐步建立和完善，零就業家庭和“35、45”人員的就業困難得到有效解決。復轉軍人得到妥善安置。以城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等制度為主要內容的社會保障體係已經建立。基本養老保險覆蓋范圍逐步擴大，實現了應保盡保。在全國率先實現了城鎮居民醫療保險全覆蓋。城鎮居民最低生活保障標準由2002年的170元提高到230元。建立了特困群眾醫療救助制度。建立農村居民最低生活保障制度，將年收入低于800元的農牧民全部納入了保障范圍。農牧區“一孩雙女”困難家庭扶助制度全面實施。五保戶供養標準由2002年的588元提高到1500元。建立了農牧區老幹部、老党員、老模范的生活補貼制度。統一開工建設了4560套廉租房和14000多套周轉房，國企房改和機關幹部職工住房補貼穩步推進。妥善處置拖欠農民工工資和土地徵用、拆遷中存在的問題，保障了群眾的合法權益。自然災害救助、教育資助、司法救助穩步開展。扶貧開發力度進一步加大，全區重點扶持人口由107萬下降到27萬。殘疾人事業得到重視和加強。 |
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財政收支
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2007全年完成地方財政收入23.4億元，地方財政一般預算收入連續五年保持20%以上的增長，2007年突破20億元，翻了兩番；五年累計實現稅收收入81.8億元,2007年達到23.4億元。歷年財政滾存赤字全部消化。財政支出翻了一番多，2007年一般預算支出達到275億元，有力保障了教育、衛生、社會保障、維護穩定等各項支出需求。
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工業產值和增長率
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2007年實現工業總產值50.44億元，增長25.6%。全部規模以上業企業實現增加值23.46億元，實現產值41.36億元。全年規模以上工業企業實現利潤總額7.15億元。
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農業產值和增長率
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2007全年實現農林牧漁業總產值79.83億元。其中：農業產值35.94億元，增長17.8%；牧業產值34.91億元，增長10.1%。全年糧食產量93.86萬噸，比上年增加1.6%。
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外貿狀況
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2007年全年進出口總額達39348萬美元，比上年增長19.8%。其中：出口總額32638萬美元，增長46.9%；進口總額6710萬美元，下降36.8%。 |
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外資利用
狀況
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西藏自治區人民政府竭誠歡迎外國廠商在能源、交通、建築、輕工、紡織、機電、商貿、食品、養殖、加工、農林牧業開發和旅遊業開發等方面前來投資，或經營獨資、合資企業，或開展經濟技術合作；尤其歡迎中、長期投資項目和有效益的綜合開發。西藏自治區人民政府還支持個體工商戶、私營企業開辦中外合資經營、中外合作經營企業和從事"三來一補"（來料加工、來樣加工、來件裝配、補償貿易）業務，以及邊民互市貿易。凡經政府部門批準的外商投資企業，均可享受國家和西藏自治區有關優惠政策。2007年全年審批利用外商直接投資項目19個，協議利用外商直接投資4172萬美元。實際利用外商直接投資金額2418萬美元。
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國際資金和援助計劃
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聯合國開發計劃署從1981年開始提供約400萬美元的援助，用于羊八井地熱電站建設；1989年聯合國世界糧食計劃署援助以抗禦幹旱、改善灌溉條件為主的拉薩河谷四縣（區）農業綜合開發項目，現已全部投入使用；聯合國兒童基金會提供321.5萬美元的援助，用于西藏自治區婦幼保健站等10個項目的建設；1995年，聯合國開發署決定向西藏西部珠穆朗瑪自然保護區聶拉木、定日、定結、吉隆4縣提供82.2萬美元的援助，包括農業、住房、學校、風能發電、家庭手工業等項目。
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優勢特色產業
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2003年至2008年初，五年共整合資金10.8億元，扶持發展特色農牧業項目173個，有力地促進了農牧業的產業化經營，農牧民的商品意識、市場意識、競爭意識不斷增強。地質找礦取得重大突破，整頓和規范礦產資源開發秩序成效明顯，玉龍銅礦一期工程開工建設，扎布耶鹽湖鋰資源開發二期工程正式啟動，5100礦泉水市場前景看好，優勢礦產業發展有了一個較高的起點。出臺了進一步加快發展旅遊業的決定，大力實施旅遊主導產業發展戰略，旅遊業帶動作用進一步增強。2007年，旅遊總人數達402萬人次，比2002年增長3.6倍；旅遊收入48億元，增長3.8倍，相當于西藏生產總值的14%。建築建材業發展勢頭良好，高爭、華新水泥已成為我區水泥市場的主打品牌。藏醫藥業、綠色食品業、民族手工業都有新發展。積極實施品牌戰略，中國馳名商標、全區著名商標分別達到3件和35件；中國名牌產品、國家免檢產品、西藏名牌產品分別達到2個、7個、12個。 |
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電 訊
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電話擁有率
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2007全年新增固定電話用戶0.80萬戶，達到69.02萬戶，其中：城市電話用戶67.85萬戶，鄉村電話用戶1.17萬戶。新增移動電話交換機9.00萬門，總容量達66.00萬門。新增移動電話用戶13.18萬戶，達到了73.74萬戶。年末全區固定及移動電話用戶總數達到142.75萬戶，比上年末增加13.98萬戶。電話普及率達到50.2部/百人。
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電臺電視臺
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2007年廣播電臺1座，中、短波廣播發射臺和轉播臺38座，電視臺5座。廣播人口和電視人口覆蓋率分別達87.8%和88.9%。
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交 通
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鐵 路
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青藏鐵路已開通貨運和客運。這條鐵路東起崐青海省會西寧市，西至格爾木市南山口站，全長846.9公裏，全線平均海拔3000米以上，軌頂面最高點海拔3700米。2007年鐵路運輸完成貨運量12.41萬噸；完成客運量88.85萬人次。
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公 路
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青藏、川藏、滇藏、新藏、中尼公路改擴建工程進展順利，全區公路通車裏程達到4.86萬公裏，新增黑色路面2952公裏，43個縣通油路。解決64個鄉鎮、406個行政村通公路。以拉薩為中心的公路交通網已經形成，全區有幹線公路15條，支線公路315條，總長度2.2萬公裏。川藏公路、青藏公路、新藏公路、滇藏公路和中尼國際公路是主要幹線。青藏公路由青海西寧到拉薩，全線長2122公裏；川藏公路由四川成都到拉薩，全長2413公裏；新藏公路由新疆葉城縣到阿裏地區噶大克，全長1179公裏；滇藏公路由雲南省下關市至芒康縣，全長315公裏；中尼國際公路由拉薩至日喀則地區樟木口岸，全長736公裏。2007年，公路運輸完成貨運量360.00萬噸，比上年增長4.0%；完成客運量460.00萬人次，增長3.4%。
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航 空
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拉薩已開通至北京、成都、上海、廣州、重慶等地的國內航線和至尼泊爾王國首都加德滿都的國際航線。其中，拉薩至成都空中距離1100多公裏，年客運量10萬多人，年貨運量1600噸。拉薩貢噶機場經過改建，可以起降波音767大型客機。投資2.5億元修建的世界海拔最高的邦達機場，也于1994年9月竣工。2006年林芝機場正式通航。2007年航空運輸完成貨運量1.18萬噸，比上年增長9.3%；航空運輸完成客運量131.25萬人次，增長6.8%。
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